互聯(lián)網(wǎng)領域成侵權(quán)重災區(qū)，應加快著作權(quán)法修法進度
日期：2017-11-02 10:28:42 / 人氣： 0次 / 來源：未知
我國著作權(quán)保護工作起步晚、起點低，目前著作權(quán)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展還不完全適應，還存在一些突出問題。比如，部分使用者缺少著作權(quán)保護意識，不尊重原創(chuàng)，隨意竊取他人的智力成果。仍有部分社會公眾希望免費獲得音樂、電影、軟件、美術(shù)等作品。全社會尊重著作權(quán)、尊重創(chuàng)造的局面有待進一步形成。
據(jù)統(tǒng)計，2005年至2016年，全國各級著作權(quán)行政執(zhí)法部門共辦理行政處罰案件7.63萬件，移送司法機關(guān)案件3362件，收繳各類侵權(quán)盜版制品超過4.7億件。
與此同時，網(wǎng)絡空間也日益成為侵權(quán)重災區(qū)。自2005年開始，國家版權(quán)局聯(lián)合公安、工信等部門連續(xù)12年開展“劍網(wǎng)行動”，集中打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版行為。2016年，工信部等部門共處置違法違規(guī)網(wǎng)站3332個，其中，查處涉及侵權(quán)盜版、非法視頻的違法網(wǎng)站358個。而新浪每月日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)微博數(shù)量則多達20000余篇。
由于目前關(guān)于利用網(wǎng)絡侵犯著作權(quán)的保護措施或手段單一，程序復雜，成本過高，利用網(wǎng)絡侵害他人著作權(quán)的現(xiàn)象已經(jīng)達到了極其嚴重的程度，其他作者也可能遇到相同的情形。對此，如果不采取有效的措施加以制止，將會助長網(wǎng)絡侵權(quán)的泛濫，破壞正常的學術(shù)研究和發(fā)展。因而，有必要建立更加便捷、快速、經(jīng)濟、有效的保護機制。實際上，無論是學界還是實務界，要求修訂著作權(quán)法的呼聲不斷。
2012年3月，國家版權(quán)局就草擬的著作權(quán)法修改草案公開向社會各界征求意見以來，全社會對著作權(quán)法修訂問題進行了熱烈討論，收到正式意見1560多份。修法還引起了美國、英國、日本等國家和中國香港、臺灣地區(qū)相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)廣泛關(guān)注。
此次征求意見，被很多人視為著作權(quán)法第三次修訂進入實質(zhì)階段。然而，由于意見分歧較大，國家版權(quán)局一度表示將根據(jù)社會各界意見以及專家委員會建議進一步完善草案，爭取在同年5月底前完成修改并將再次征求意見。同年7月，國家版權(quán)局就修改草案第二稿征求意見。自此以后，關(guān)于著作權(quán)法修改草案再無最新消息。
此次執(zhí)法檢查中，希望加快著作權(quán)法第三次修訂工作的建議被反復提及。
加快修法進程，適應科技發(fā)展對著作權(quán)制度的挑戰(zhàn)，為版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理提供堅實的制度保障。加快著作權(quán)法第三次修改，健全著作權(quán)權(quán)利體系、權(quán)利歸屬制度、著作權(quán)登記制度、法定許可制度、著作權(quán)集體管理制度、損害賠償制度、網(wǎng)絡環(huán)境下確權(quán)授權(quán)和交易規(guī)則，強化行政執(zhí)法監(jiān)督等頂層設計，加強著作權(quán)法與我國已加入國際條約的銜接。此外，還應適時啟動著作權(quán)法配套行政法規(guī)、部門規(guī)章的制定與修訂工作。
“在著作權(quán)法的修訂中，應當向互聯(lián)網(wǎng)領域傾注更多關(guān)注，解決現(xiàn)實存在的問題，減少著作權(quán)類爭議發(fā)生的數(shù)量。”北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任陳華指出，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、共享性與著作權(quán)使用的有限性、有償性，是一對矛盾，需要國家通過統(tǒng)一立法予以調(diào)整。而且互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，互聯(lián)網(wǎng)領域著作權(quán)法律關(guān)系的調(diào)整完善，也是個迫切需要解決的問題。
據(jù)統(tǒng)計，2005年至2016年，全國各級著作權(quán)行政執(zhí)法部門共辦理行政處罰案件7.63萬件，移送司法機關(guān)案件3362件，收繳各類侵權(quán)盜版制品超過4.7億件。
與此同時，網(wǎng)絡空間也日益成為侵權(quán)重災區(qū)。自2005年開始，國家版權(quán)局聯(lián)合公安、工信等部門連續(xù)12年開展“劍網(wǎng)行動”，集中打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版行為。2016年，工信部等部門共處置違法違規(guī)網(wǎng)站3332個，其中，查處涉及侵權(quán)盜版、非法視頻的違法網(wǎng)站358個。而新浪每月日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)微博數(shù)量則多達20000余篇。
由于目前關(guān)于利用網(wǎng)絡侵犯著作權(quán)的保護措施或手段單一，程序復雜，成本過高，利用網(wǎng)絡侵害他人著作權(quán)的現(xiàn)象已經(jīng)達到了極其嚴重的程度，其他作者也可能遇到相同的情形。對此，如果不采取有效的措施加以制止，將會助長網(wǎng)絡侵權(quán)的泛濫，破壞正常的學術(shù)研究和發(fā)展。因而，有必要建立更加便捷、快速、經(jīng)濟、有效的保護機制。實際上，無論是學界還是實務界，要求修訂著作權(quán)法的呼聲不斷。
2012年3月，國家版權(quán)局就草擬的著作權(quán)法修改草案公開向社會各界征求意見以來，全社會對著作權(quán)法修訂問題進行了熱烈討論，收到正式意見1560多份。修法還引起了美國、英國、日本等國家和中國香港、臺灣地區(qū)相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)廣泛關(guān)注。
此次征求意見，被很多人視為著作權(quán)法第三次修訂進入實質(zhì)階段。然而，由于意見分歧較大，國家版權(quán)局一度表示將根據(jù)社會各界意見以及專家委員會建議進一步完善草案，爭取在同年5月底前完成修改并將再次征求意見。同年7月，國家版權(quán)局就修改草案第二稿征求意見。自此以后，關(guān)于著作權(quán)法修改草案再無最新消息。
此次執(zhí)法檢查中，希望加快著作權(quán)法第三次修訂工作的建議被反復提及。
加快修法進程，適應科技發(fā)展對著作權(quán)制度的挑戰(zhàn)，為版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理提供堅實的制度保障。加快著作權(quán)法第三次修改，健全著作權(quán)權(quán)利體系、權(quán)利歸屬制度、著作權(quán)登記制度、法定許可制度、著作權(quán)集體管理制度、損害賠償制度、網(wǎng)絡環(huán)境下確權(quán)授權(quán)和交易規(guī)則，強化行政執(zhí)法監(jiān)督等頂層設計，加強著作權(quán)法與我國已加入國際條約的銜接。此外，還應適時啟動著作權(quán)法配套行政法規(guī)、部門規(guī)章的制定與修訂工作。
“在著作權(quán)法的修訂中，應當向互聯(lián)網(wǎng)領域傾注更多關(guān)注，解決現(xiàn)實存在的問題，減少著作權(quán)類爭議發(fā)生的數(shù)量。”北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任陳華指出，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、共享性與著作權(quán)使用的有限性、有償性，是一對矛盾，需要國家通過統(tǒng)一立法予以調(diào)整。而且互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，互聯(lián)網(wǎng)領域著作權(quán)法律關(guān)系的調(diào)整完善，也是個迫切需要解決的問題。