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司法改革之知識產(chǎn)權(quán)下一步如何進行?

日期:2017-09-11 14:34:31 / 人氣: 0次 / 來源:未知

      當前,知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,知識產(chǎn)權(quán)保護面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。北京、上海、廣州3家知識產(chǎn)權(quán)法院運行至今已近3年,目前,增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法院已被列上日程。8月29日,最高人民法院院長周強在全國人大常委會會議作關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法院工作情況的報告時指出,總結(jié)推廣北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院經(jīng)驗,適時增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法院,進一步健全符合知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)律的專門化審判體系。
      知識產(chǎn)權(quán)法院的地位和作用日益凸顯。目前已經(jīng)和即將掛牌運行的10家知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu),無疑是增補知識產(chǎn)權(quán)法院的最佳后備軍。這已體現(xiàn)在官方話語中,武漢、成都市官方均已表示兩地設(shè)立的專門庭,要為設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院打好基礎(chǔ)。
      今年的全國兩會上,合肥、杭州的全國人大代表也建議在兩地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。作為兩會代表委員,安徽省高院院長張堅、副院長汪利民都稱,在設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院之前,可批準在合肥先行設(shè)立跨區(qū)域管轄知識產(chǎn)權(quán)案件的知識產(chǎn)權(quán)法庭。
       但按照目前三所知識產(chǎn)權(quán)法院的模式進行增設(shè),是知識產(chǎn)權(quán)司法改革的最佳方案嗎?
       知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立,無疑將大大提升知識產(chǎn)權(quán)司法審判的力量和水平,有助于合理的知識產(chǎn)權(quán)秩序的全面形成。然而目前知識產(chǎn)權(quán)法院運行中面臨的最大難題,就是案件量增長迅速而法官人手不足。2016年,全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件數(shù)量為13多萬件,且同比增長率為19%。按照廣州知識產(chǎn)權(quán)法院2016年受理案件量約5000件計算,全國共需要設(shè)立26所知識產(chǎn)權(quán)法院來審理這些一審案件,無異于每個省份都設(shè)立一家知識產(chǎn)權(quán)法院。這需要耗費龐大的人力、物力,包括從全省抽調(diào)法官、新蓋辦公大樓、配備辦公設(shè)施和行政輔助人員等。因此,中國社科院法學(xué)所研究員李順德就認為,并不會是所有的知識產(chǎn)權(quán)法庭都將升格為知識產(chǎn)權(quán)法院,未來將是知識產(chǎn)權(quán)法院與知識產(chǎn)權(quán)法庭并存。比知識產(chǎn)權(quán)法庭升格為知識產(chǎn)權(quán)法院更重要的是,增設(shè)一家知識產(chǎn)權(quán)上訴法院,專門審理知識產(chǎn)權(quán)二審案件。因為,二審案件都是存在爭議的案件,否則案件的當事人不會選擇上訴,這些案件的審理也才更具有指導(dǎo)價值。
2016年,全國知識產(chǎn)權(quán)二審民事和行政案件加起來也只有2.4萬件,如果一名法官一年可以審理200起二審案件,那么,只需要120個法官,就可以審理全國所有的知識產(chǎn)權(quán)二審案件。
       舉全國之力設(shè)立這樣一家法院,是完全可以實現(xiàn)的,而且也是需要的,如果把所有有爭議的上訴案件集中到一家法院審理,對于統(tǒng)一裁判尺度標準都極有裨益。這已經(jīng)被提升上了議事日程。最高法院今年4月發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護綱要(2016-2020)》提出,按照2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的“探索建立知識產(chǎn)權(quán)上訴法院”的要求,深入研究建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴機制。
        李順德還認為,如果需要穩(wěn)妥進行,可以先在全國設(shè)立三、五家知識產(chǎn)權(quán)上訴法院,分別管轄若干省份范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件,等將來條件成熟了再研究合并為一家。甚至這唯一的一家知識產(chǎn)權(quán)上訴法院也無需新設(shè),而只需在北京市高級人民法院加掛一塊牌子,借用北京高院的物質(zhì)條件,把全國抽調(diào)的精英法官選進來即可。

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